2019年12月7日,中國技術經濟學會第26屆學術年會在華中科技大學順利召開。林曉言教授專著《軌道交通公益性與經營性平衡新模式》獲評中國技術經濟學會優秀成果一等獎。
該書新意:一是“廣義補貼”的提出。廣義補貼具有廣義再分配的性質,包括以稅費為主要形式的外部補貼、以綜合開發為主要形式的內部補貼、以及價格機制;二是“有限公益性”的提出。軌道交通公益性邊界劃分的標準應以軌道交通本身的屬性為內界,以軌道交通經營活動影響區域或影響群體為外界,以軌道交通的運營期為考察期;三是公益性經營性平衡機制三維度理論框架的構建。基于“廣義補貼”和“有限公益性”,建立了軌道交通公益性與經營性的外部補貼、內部補貼、價格機制三維平衡理論解析框架,在機制設計的基礎上,提出具體的平衡方案。
原鐵道部黨組副書記、常務副部長、中國工程院院士孫永福為本書撰寫序言。認為本書首次提出“廣義補貼”的概念,首次提出“有限公益性”的觀點,構建了公益性與經營性平衡機制三維度理論框架。為從根本上解決我國軌道交通發展中運營企業虧損嚴重、政府財政補貼負擔沉重等問題提供了理論依據,為解決項目公益性與經營性平衡難題規劃了可行路徑,對深化軌道交通投融資體制改革,促進可持續發展,具有重要指導意義。
中國工程院院士、我國技術經濟學創始人之一、北京交通大學教授徐壽波撰寫書評。認為該書第一次提出了“廣義補貼”、“有限公益性”等理論和思想,并據此建立了三維度平衡框架,通過大量案例論述了實踐中可以應用該理論的新模式。該書理論創新顯著,填補了該領域理論研究的一項空白,并且具有重大實踐應用價值。
國家級教學名師、原國務院學科評議組成員、北京交通大學教授榮朝和撰寫書評。準公共物品的公益性與經營性,類似于經濟運行中的政府與市場,是一對矛盾的統一體。該書創新性地提出了“廣義補貼”的思想,并據此構建了公益性經營性平衡的三維理論框架,填補了該領域的理論空白,為軌道交通等基礎設施產業實現高質量發展奠定了政策基礎。是該領域近年來難得的具有突出理論創新性和重大實踐應用價值的好書。
中國國際工程咨詢有限責任公司研究中心主任、中國技術經濟學會副理事長李開孟為本書評獎撰寫推薦意見。軌道交通項目具有公益性特征,且多以企業化模式進行經營。對于既對立又密切關聯的公益性和經營性特征如何進行平衡,是長期困擾理論界和實務界的棘手問題。這項研究成果填補了理論研究的一項空白,并具有重大實踐應用價值。
本書是作者主持的國家社科基金重大項目(2017ZDA084)“中國高鐵經濟理論解析框架及演化路徑研究”重要階段性成果之一。