我院劉玉明教授作為第一作者和通訊作者于2019年4月在《Journal of Cleaner Production》發表學術論文《Developing a methodology for the ex-post assessment of Building Energy Efficiency Special Planning in Beijing during the 12th Five-Year Plan” period》(Vol.216(2019): 552–569)。《Journal of Cleaner Production》為SCI檢索,JCR分區為Q1,影響因子為6.395,近5年平均影響因子為7.051。該論文研究內容及成果來源于劉玉明教授主持的北京市住房和城鄉建設委員會課題《北京市“十三五”建筑節能規劃項目子課題——北京市“十二五”建筑節能規劃實施效果評估研究》(項目編號B15I00240)。
當前,建筑節能專項規劃是國家及各省市推進建筑節能工作的重要宏觀政策工具。由于建筑節能專項規劃涉及領域、內容非常廣泛,對已經完成的建筑節能專項規劃實施效果開展評估是一項政策性、技術性、實踐性很強的系統工程。目前,國內還沒有關于開展建筑節能專項規劃實施效果的政策標準與研究成果。
該論文全面系統地構建了一套北京市建筑節能專項規劃實施效果評估的方法體系。該方法體系從民用建筑節能規劃目標實現程度、建筑節能發展水平、建筑節能保障能力建設3個維度和27個指標建立了評估指標體系,運用模糊綜合評價方法建立了建筑節能專項規劃實施效果評估數學模型。運用該評估方法體系,論文對“十二五”期間北京市建筑節能專項規劃實施效果開展了后評估。評估結果表明,“十二五”期間北京市建筑節能專項規劃在主要規劃目標實現程度、達到建筑節能預期發展水平、建筑節能保障能力建設三方面總體實施效果良好。其中,節能建筑比重大幅提高,節能減排效果顯著,但中小商業建筑單位面積用電量持續增長增加。評估結果進一步發現了建筑節能專項規劃實施的主要障礙,包括建筑能耗數據信息基礎工作薄弱、未能充分利用現代信息技術、大型公共建筑用電能耗過高、未能充分發揮市場機制作用、建筑節能相關法律法規效力有待進一步提高、建筑節能工作未得到社會的普遍認可等。
基于論文評估結果,論文從完善建筑能耗監測信息管理系統、完善建筑能耗的統計分析系統與統計分析指標體系建設、完善各型各類建筑的能耗定額數據庫建設等方面提出了推動建筑節能工作信息化管理水平;從利用PPP模式推進建筑節能工作市場化機制形成、推進實施超定額能耗加價收費制度、建立基于實際運行能耗的激勵政策、真正實施供熱計量收費制度等方面提出了推進建筑節能工作的市場化機制形成;進一步完善建筑節能的考核指標體系和考核責任體系,健全建筑節能主體責任;統籌考慮技術節能、管理節能和行為節能三者關系,推進北京市建筑節能向更高水平邁進;加強國際交流與合作,拓展國際視野;加強專業人才引進和培養,加快建筑節能科技創新;加大宣傳力度,提高全民節能意識等七個方面提出了“十三五”期間北京市建筑節能專項規劃的對策建議。本論文研究是國內關于建筑節能專項規劃實施效果評估的首次探索。