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歐盟《電池與廢電池法案》（以下簡稱《法案》）2023年8月17日起正式生效，規(guī)定最遲自2025年2月18日起，在歐盟市場銷售的動(dòng)力電池需提供碳足跡聲明，我國動(dòng)力電池出口面臨“門檻”。此外，我國光伏、風(fēng)電等新能源優(yōu)勢行業(yè)也將受到歐洲碳排放壁壘設(shè)置的影響。在業(yè)內(nèi)人士看來，我國新能源供應(yīng)鏈完善且市占率較高，包括碳足跡、碳排放要求在內(nèi)的綠色貿(mào)易壁壘，成為新能源行業(yè)、企業(yè)積極應(yīng)對的新課題。北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、可持續(xù)交通創(chuàng)新中心研究員張娜多年來致力于新能源與能源安全研究，近期接受了《中國能源報(bào)》的采訪，就當(dāng)前我國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的綠色貿(mào)易壁壘發(fā)表觀點(diǎn)。

不止電池行業(yè)，我國光伏、風(fēng)電等新能源優(yōu)勢行業(yè)均受碳排放影響。例如，法國已要求在100kW的光伏項(xiàng)目招標(biāo)中把碳排放納入打分；意大利電力公司在招標(biāo)過程中要求對風(fēng)機(jī)產(chǎn)品碳排放打分；歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制去年10月進(jìn)入過渡期，過渡期至2025年底，2026年正式要求繳納費(fèi)用，并在2034年之前全面實(shí)施。她認(rèn)為，碳足跡似乎成為歐美為我國新能源產(chǎn)品設(shè)置壁壘的手段。歐美擔(dān)心中國的新能源科技和產(chǎn)品迅速發(fā)展和傾銷，這種國際競爭若不加以抑制，將會(huì)摧毀相關(guān)國家自身的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

事實(shí)上，我國新能源產(chǎn)品市場主要在國內(nèi)，并非海外，更不在歐美。當(dāng)前，我國新能源產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售占比分別為：風(fēng)電產(chǎn)品90%，光伏產(chǎn)品60%，電動(dòng)汽車87%，其中風(fēng)電產(chǎn)品已基本退出美國市場，歐洲市場占比不到10%。

張娜分析，在產(chǎn)能方面，目前歐美在光伏領(lǐng)域約占5%，基本被淘汰出局；風(fēng)電領(lǐng)域尚有一定競爭力，但正面臨連續(xù)虧損；在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，歐美存在一定差異，歐洲正奮力追趕，美國傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型困難，被淘汰的可能性較大。“西方強(qiáng)調(diào)碳足跡的行為，其實(shí)是對中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的恐懼。”

今年以來，美國頻繁提出我國新能源產(chǎn)能過剩，認(rèn)為中國的出口戰(zhàn)略對太陽能、電動(dòng)汽車和鋰離子電池等行業(yè)的全球供應(yīng)鏈形成和穩(wěn)定帶來威脅。對此，張娜表示，從世界應(yīng)對氣候變化和大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的角度看，對新能源科技和產(chǎn)品的需求方興未艾，其實(shí)并不存在產(chǎn)能過剩問題。“中國的新能源產(chǎn)品在全球市場具有顯著的技術(shù)、成本等競爭優(yōu)勢，歐美不顧事實(shí)大肆宣揚(yáng)傾銷歐美市場，其根本目的是抑制我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”