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    據(jù)報道，商務(wù)部近日的一紙公告，讓歷史上最大的航運聯(lián)盟計劃徹底泡湯。去年，世界排名前三位的馬士基、地中海航運和達飛三大航運巨頭簽署協(xié)議，擬設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心，不過該計劃在10天前被商務(wù)部依據(jù)我國《反壟斷法》否決。這是我國第一次禁止外國公司之間的并購，并將對全球航運競爭格局產(chǎn)生巨大影響。
    我國的進出口貨物超過90%都是靠海運，因為空運的造價太高，所以靠船，靠集裝箱是一個主要的辦法。在世界上有最主要三條航線，一個是跨大西洋也是歐美之間的，一個是跨太平洋也就是中美之間的，還有一條是是對我們最重要的，叫做亞歐航線。在世界的班輪運輸業(yè)里面有一句話，叫做得亞歐線者得天下，可見這條線是兵家必爭之地，全球的航運公司排在前三位的馬士基、地中海航運和達飛，一旦這一次真的抱團形成P3聯(lián)盟，那么這個未來的巨無霸的運力將達到260萬標(biāo)準(zhǔn)項，在亞歐航線上的運力份額將高達47%，也因此有美國專家說，這種聯(lián)盟就好像是汽車行業(yè)里的通用、福特和豐田聯(lián)合經(jīng)營，所以說勢必將對世界其他的航運公司產(chǎn)生毀滅性的打擊，但大家可能也有疑問說，外國公司之間的并購我國為什么可以否決呢？商務(wù)部反壟斷局局長尚明最近接受專訪。
    尚明：結(jié)構(gòu)審查有兩種制度，一種是事先申報審查制度，一種事后監(jiān)管，我們國家實行的是事先申報制度，也就是說你一定要申報，符合條件的。申報批準(zhǔn)以后，你這個并購或者經(jīng)營的機構(gòu)才能操作。如果不同意，不符條件的你就按照那個決定去辦，我們管轄的前提是第一，你要是一個經(jīng)營者集中，第二你一定要有一個營業(yè)額，不只是全球的總營運額，或在中國市場的運營額，同時在中國市場至少兩個企業(yè)，要有4個億的營業(yè)額，因為你在中國市場有營業(yè)，所以中國的監(jiān)管部門才去管，或者我既然要管了，建立一種事前審批制或者申請制，那當(dāng)然只有在我同意的情況下，你才能進行你的集中行為。
    商務(wù)部最后的這張否決票，終結(jié)了P3聯(lián)盟的可能，目前馬士基方面已經(jīng)表態(tài)說，尊重中方的決定，但我們也注意到其實P3聯(lián)盟在中國之前，目前已經(jīng)悄然通過了歐洲和美國的審查，既然影響這么大，為什么這個聯(lián)盟方案會在歐美得到通過呢？
    尚明：這個說來話長了，歐美他們并沒有當(dāng)成一個集中去審理。歐美基本把她看成一種壟斷協(xié)議，而根據(jù)中國的反壟斷法，我們認為他是一種經(jīng)營者集中，經(jīng)營者集中就使得三個發(fā)生緊密的聯(lián)合的關(guān)系，緊密聯(lián)合關(guān)系就是相當(dāng)于一個企業(yè)來看，給他的行為當(dāng)成一個企業(yè)來看，他就產(chǎn)生了某條航線，市場份額過大，就會消除了其他競爭關(guān)系，消除其他競爭者。而美國和歐盟他是把他當(dāng)成一種松散型的壟斷協(xié)議去看，壟斷協(xié)議是靠監(jiān)管部門事后的監(jiān)管，如果他們達成一種價格同盟，漲價或者是其他損害消費者行為，他們到時候再進行事后的調(diào)查，所以我們走的是不同的一種監(jiān)管的路線。
    其實我們可以這樣理解，美國的放行一個很重要的原因是因為P3聯(lián)盟在跨太平洋這條航線的市場占有率還是比較小的，影響并不大，而在跨大西洋和亞歐航線的占有率。則明顯高于兩地反壟斷條例的上限。于是這三家就采用了一種建立網(wǎng)絡(luò)中心的方式打扮成和其他聯(lián)盟一樣，看似比較松散的組織形態(tài)，最終是在6月初拿到了歐盟的這個PASS牌，不過他們并沒有料到這個方案最后會被中國否決，可以說世界航運公平競爭的格局也最終得以維護。
中國廣播網(wǎng) 2014年06月28日