證監會上市部副主任周健男在日前舉行的第八屆中國上市公司市值管理高峰論壇上表示,上市企業并購重組與市值管理是相輔相成的關系。新“國九條”對上市公司并購重組提出了新的要求,明確支持企業通過并購重組做大做強,這有利于企業快速發展、產業轉型升級,通過并購重組優化產業結構、提高配置質量。
周健男表示,從目前來看,上市公司的并購重組業務已經具備了高速發展的前提和條件,上市公司的并購重組業務面臨非常好的發展機遇,并購重組市場將會進入一個新的發展階段。
首先,從國家產業政策的層面來看,2010年國務院發布的《關于促進企業兼并重組的意見》、2014年3月7日國務院發的《關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》、5月9日國務院發布的《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》都對并購重組作出了具體規定。
“從宏觀的產業政策方面,國家是鼓勵和支持市場化并購重組發展的。”周健男說。
其次,如果從市場主體的層面來看,我國的企業群體中已經有相當一部分企業發展到了一個新的歷史階段。企業進入到這一歷史階段之后,通過并購重組有利于企業整合資源,提高競爭力,實現快速發展。并購重組是中國企業走出去的一些重要的措施,通過到海外進行并購重組,有利于完善產業鏈,提高產業的集中度,促進規?;图s化經營,形成行業中發揮引領作用的大企業集團,提高企業在國際競爭中的競爭水平。此外,并購重組也有利于企業實現轉型升級和結構調整,消化過剩的產能,淘汰落后產能,提高發展的質量和效應。
“從企業的層面來看,通過并購重組整合資源,優化資源配置,提高發展的質量,也符合企業的發展現狀。”周健男說。
再次,從監管部門工作層面來看,證監會從2012年以來,在并購重組的監管、行政許可方面做了很多的改進,采取了很多的改革措施,取消了部分的行政許可事項,提高了審批效率;提高審核工作的透明度;打擊并購重組過程中的內幕交易;實施分道制改革等。
他同時透露,下一步證監會將按照有關要求,進一步簡政放權,提高審核效率,從技術層面豐富并購重組的支付手段。
證券日報 2014年05月26日