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    從“混合所有制”到“提高國(guó)資收益上繳比例”，從“分類(lèi)改革”到“組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”，在十八屆三中全會(huì)的指引下，國(guó)資改革進(jìn)入了一個(gè)前所未有的新階段。
    專(zhuān)家認(rèn)為，2014年是全面深化國(guó)資改革的第一年，在全面市場(chǎng)化改革動(dòng)力的激發(fā)下，國(guó)企重組整合將成為2014年資本市場(chǎng)一大趨勢(shì)。
    十八屆三中全會(huì)對(duì)于國(guó)企改革提出新思路、新任務(wù)以來(lái)，國(guó)資委在部署國(guó)資國(guó)企改革方面再次加大了馬力。
    12月19日，國(guó)資委在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，確定了積極發(fā)展混合所有制與深化國(guó)資管理體制改革成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)企改革兩大重點(diǎn)，并詳細(xì)解答了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
    12月26日，新上任的國(guó)資委主任張毅在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議中，對(duì)2014年的國(guó)資國(guó)企改革做出了詳細(xì)的部署：一是準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，有針對(duì)性地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整、加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。二是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引入股權(quán)投資基金參與國(guó)有企業(yè)改制上市、重組整合、國(guó)際并購(gòu)，研究制定混合所有制企業(yè)員工持股的條件和具體操作辦法。三是合理增加企業(yè)管理人員市場(chǎng)化選聘比例，建立市場(chǎng)化退出機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。
    “2014年是全面深化國(guó)資國(guó)企改革的第一年，下一步改革中，來(lái)自外部的壓力相當(dāng)大，這些壓力將轉(zhuǎn)化為國(guó)企改革的動(dòng)力。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦表示，十八屆三中全會(huì)以及國(guó)資委召開(kāi)的會(huì)議中傳遞的精神，與過(guò)去相比最大的區(qū)別是全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革。這其中，政企分開(kāi)、混合所有制、分類(lèi)改革、分層監(jiān)管等都是下一階段改革的重點(diǎn)。
    李錦表示，2014年首先應(yīng)從國(guó)企分類(lèi)開(kāi)始，按照不同功能定位，迅速進(jìn)行重組，把競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)央企完全交給市場(chǎng)。二是要通過(guò)試點(diǎn)逐步將二級(jí)體制向三級(jí)體制過(guò)渡。三是迅速建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，職工持股可以馬上推開(kāi)。四是通過(guò)資本市場(chǎng)讓更多的央企實(shí)現(xiàn)公眾化、市場(chǎng)化、全球化，有利于國(guó)有資本和社會(huì)資本的結(jié)合，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力。
    投中集團(tuán)近日發(fā)布的最新報(bào)告指出，隨著地方政府的考核指標(biāo)和機(jī)制發(fā)生變化后，各地國(guó)企改革步伐加快，紛紛根據(jù)地方情況推出國(guó)企改革細(xì)則，如上海、深圳、重慶、安徽、無(wú)錫、山東等地已發(fā)布改革細(xì)則，提出國(guó)企改革過(guò)程中引入外資、民資、推進(jìn)股權(quán)多元化經(jīng)營(yíng)等方式，未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)將引發(fā)一股國(guó)企改革潮。而國(guó)企改革也將引發(fā)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的重大震動(dòng)，在一線城市的引領(lǐng)下，國(guó)內(nèi)國(guó)資背景企業(yè)的資產(chǎn)和股權(quán)重組將成為2014年我國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)一道亮麗的風(fēng)景線，而由于其涉及的規(guī)模較大、并且案例數(shù)量較多，也有望在細(xì)分領(lǐng)域誕生重大并購(gòu)案例。
證券日?qǐng)?bào) 2013年12月28日