7月25日,國務委員諶貽琴主持召開專家和企業負責人座談會,貫徹落實中央政治局會議部署要求,聽取對進一步釋放旅游消費潛力、推動旅游業高質量發展的意見建議。北京交通大學現代旅游研究院院長、可持續交通創新中心研究員、世界旅游城市聯合會專家委員會副主任、經管學院張輝教授參加此次座談會并發言。
座談會上,在認真聽取大家發言后,諶貽琴指出,今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國國民經濟持續恢復、總體回升向好,群眾旅游需求旺盛。要深入貫徹落實習近平總書記關于文化旅游工作的重要論述和指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,乘勢而上促進旅游消費,推動旅游業實現質的有效提升和量的合理增長,提升人民群眾生活品質。
諶貽琴強調,要適應人民群眾日益品質化、多樣化、個性化的旅游需求,著力推動文化和旅游深度融合,提升旅游產品和服務質量。繼續為旅游企業紓困解難,推動企業加大創新力度,不斷激發發展活力。進一步規范旅游市場秩序,強化旅游安全保障,讓群眾旅游順心安心放心。要完善政策體系,提振旅游投資信心和消費信心,加快形成推動旅游業高質量發展的強大合力。
座談會上,張輝教授作了匯報發言。他表示,我國旅游高質量發展的新格局,應從旅游需求側和供給側兩側雙向發力來構建。從旅游需求側來看,要釋放制約旅游消費潛力的制度性約束、優化彈性假日制度安排、設立國家旅游試驗區,全面推進房車旅游、研學旅游、游艇旅游和低空旅游的發展、促進入境旅游便利化等。
從供給側改革來看,一是以建立合理的旅游經濟結構和以文化為主體的旅游融合這兩個基本點,推出一批世界級旅游景區、旅游線路、旅游目的地、旅游城市、旅游度假區、旅游基地、旅游綜合體、旅游小鎮、旅游鄉村、旅游購物區、旅游休閑區、旅游風景道,建設一批具有世界影響力的旅游企業集團、酒店集團、旅游服務商集團、旅游演藝集團與旅游文化創意、OTA、旅游專列運營、旅游交通運營等旅游企業;二是依據習總書記的“兩山”理論,明確提出旅游化發展方式,推動旅游高質量發展;三是以長城、長征、大運河及黃河國家文化公園建設為依托,全面推進帶狀和線性旅游目的地建設,全面推進旅游生活方式、學習方式和成長方式三位一體的協調發展,使旅游消費形態更加多樣、更加豐富,從而提升國民的旅游消費水平;四是調整旅游供給體系建設的基本思路,通過“+旅游”為相關產業的高質量發展發揮旅游賦能作用,從而放大旅游消費的溢出效用;五是設立較大空間尺度并具有規模性的國家旅游度假地,推動我國旅游轉型升級;六是建立國際旅游自由購物區,紓解中國公民出境旅游購物支出;七是適時推出國家入境旅游振興計劃,通過世界級旅游城市建設以及入境旅游便利化服務的高質量發展,推動中國文化走出去,減少我國服務貿易逆差,使入境旅游成為我國現代化強國發展的國際環境穩定器;八是快速推進農村集體建設用地使用權改革,提升鄉村民宿品質化發展,使旅游成為城鄉一體化發展的重要路徑,成為城鄉共同富裕的解決方案;九是加強旅游的國際與國內推廣力度,提升我國旅游的全球吸引力和影響力。建議設立國家旅游推廣局,全面謀劃、布局和實施中國旅游推廣工作。
7月24日中央政治局召開會議,強調要積極擴大國內需求,推動體育休閑、文化旅游等服務消費。此次高規格座談會,是中央政治局會議分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作之后,國務院領導層召開的首場座談會,體現了黨中央、國務院對旅游業的高度重視,旅游行業倍感振奮和鼓舞。張輝教授表示旅游業要抓住機遇,乘勢而上,高校教師要充分發揮智庫專家的作用,助力推動旅游業高質量發展。