“深化鐵路改革 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展” 中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2019年學(xué)術(shù)年會(huì)成功舉辦

2019年11月30日上午，中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2019年學(xué)術(shù)年會(huì)在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院召開。大會(huì)開幕式及主題報(bào)告在北京交通大學(xué)思源東樓821會(huì)議室舉行，北京交通大學(xué)黨委常委、副校長關(guān)忠良、中國鐵道學(xué)會(huì)副秘書長鐘旗桂、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)院院長兼中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張秋生教授出席開幕式。

本次會(huì)議由中國鐵道學(xué)會(huì)和北京交通大學(xué)主辦，中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院承辦，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)交通運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)委員會(huì)、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京交通發(fā)展研究基地和國家社科基金重大項(xiàng)目（17ZDA084）“中國高鐵經(jīng)濟(jì)理論解析框架及演化路徑研究”協(xié)辦。

出席會(huì)議的代表主要有北京交通大學(xué)黨委常委、副校長關(guān)忠良、中國鐵道學(xué)會(huì)副秘書長鐘旗桂、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司經(jīng)營開發(fā)部副主任柴岳、中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任李開孟、中國五礦集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部部長劉立軍、中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司副總工程師熊永鈞、中國鐵道學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流與科普部高級(jí)工程師李文華、中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所副所長王懷相和經(jīng)濟(jì)師張夢(mèng)迪、大連交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂洪兵、中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司經(jīng)營計(jì)劃處常務(wù)副處長廖暉、浩吉鐵路股份有限公司副總經(jīng)濟(jì)師趙吉雄、中南大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院副院長秦進(jìn)教授、西南交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工程管理系主任劉繼才教授、京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司綜合部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師鄭以平、滬昆鐵路客運(yùn)專線貴州公司經(jīng)營開發(fā)部部長孫海鷹、蒙冀鐵路有限責(zé)任公司工程部副部長李樹民、中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司副院長王炅和副總工程師韓榮華、中國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司研究員楊瑛、《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》雜志主編侯敬、中國鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)師朱茵、余林灃、薛毅、楊俊泰和工程師張曉中、劉斌和北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院張秋生教授、榮朝和教授、趙堅(jiān)教授、林曉言教授、肖翔教授、姚立杰教授、李衛(wèi)東教授、王雅璨教授、孫敏副教授、吳昊副教授、肖迪老師和北京交通大學(xué)中國企業(yè)兼并重組研究中心研究員陸逸夫等。

大會(huì)開幕式由北京交通大學(xué)北京交通發(fā)展研究基地主任及中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)秘書長林曉言教授主持，她介紹了大會(huì)的主要活動(dòng)安排和參會(huì)嘉賓，并對(duì)與會(huì)人員表示衷心感謝。

 北京交通大學(xué)黨委常委、副校長關(guān)忠良致開幕詞。他代表北京交通大學(xué)向出席大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和各位同仁表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，向長期以來對(duì)學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展給予關(guān)心指導(dǎo)和支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝。他介紹了北京交通大學(xué)和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的發(fā)展，詳細(xì)介紹了經(jīng)管學(xué)院傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科—運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展成果。他指出中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)展和學(xué)校科學(xué)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。最后，表示北京交通大學(xué)將繼續(xù)支持中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的發(fā)展，同時(shí)，真誠希望經(jīng)濟(jì)委員會(huì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，搭建學(xué)校、學(xué)院與鐵路行業(yè)溝通合作的平臺(tái)，推動(dòng)和深化產(chǎn)學(xué)研用合作，助力北京交通大學(xué)“雙一流”建設(shè)。

中國鐵道學(xué)會(huì)副秘書長鐘旗桂致詞。鐘旗桂代表理事長、秘書長以及中國鐵道學(xué)會(huì)，向長期以來關(guān)心和支持學(xué)會(huì)工作的有關(guān)單位和各位專家表示衷心感謝，向長期以來在中國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)會(huì)頑強(qiáng)拼搏為中國鐵路改革作出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者致以崇高的敬意。她代表中國鐵道學(xué)會(huì)向經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出三點(diǎn)期望：一是希望經(jīng)濟(jì)委員會(huì)緊扣時(shí)代脈搏，響應(yīng)中央號(hào)召，發(fā)揮人才智庫優(yōu)勢(shì)，為鐵路經(jīng)濟(jì)體制改革提供有價(jià)值的解決方案；二是希望經(jīng)濟(jì)委員會(huì)繼續(xù)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，在高鐵政治、社會(huì)、生態(tài)、地理、區(qū)域、運(yùn)輸行業(yè)以及旅游經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，為構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系提供更廣泛的智力智庫、有針對(duì)性的學(xué)術(shù)見解和政策思路；三是希望經(jīng)濟(jì)委員會(huì)一如既往加強(qiáng)自身建設(shè)，廣泛開展中外學(xué)術(shù)交流，對(duì)接和吸收國際最新的學(xué)術(shù)研究成果，并推動(dòng)應(yīng)用在鐵路建設(shè)事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究和工作實(shí)踐中雙贏。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張秋生教授作了中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工作報(bào)告。他從科學(xué)研究情況、成果獲獎(jiǎng)情況、學(xué)術(shù)交流情況、獻(xiàn)言獻(xiàn)策情況、人才培養(yǎng)工作和籌辦年會(huì)工作六個(gè)方面報(bào)告了中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2018年至2019年的工作。他表示中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，繼續(xù)為中國鐵道事業(yè)、交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》雜志主編侯敬介紹了辦刊情況。她分析了《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》雜志的成長和不足，10年來，《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》在全行業(yè)的排名從133種期刊的第43名上升到151種期刊的第15名,在本學(xué)科領(lǐng)域的31種期刊中排名第3，質(zhì)量和影響力都得到很大提升。同時(shí)，她認(rèn)為也存在一些不足，如期刊跟進(jìn)不夠，損失了很多優(yōu)秀的資源。她希望今后能更好地聯(lián)合中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，把經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行系統(tǒng)地宣傳。她表示以后要進(jìn)一步加強(qiáng)與中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的合作，更好地服務(wù)于鐵道經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成果交流與宣傳。

林曉言教授對(duì)關(guān)忠良副校長、鐘旗桂副秘書長、張秋生院長和侯敬主編的發(fā)言表示感謝，表示將繼續(xù)努力，不忘初心，不辱使命，進(jìn)一步提升鐵路的治理能力，為交通強(qiáng)國建設(shè)、鐵路強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

隨后,大會(huì)進(jìn)入主題報(bào)告環(huán)節(jié)。圍繞“深化鐵路改革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的主題，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院榮朝和教授、中國五礦集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部部長劉立軍、中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任李開孟研究員和中國國家鐵路集團(tuán)有限公司經(jīng)營開發(fā)部副主任柴岳分別做了題為《關(guān)于鐵路事權(quán)與支出責(zé)任的思考》、《關(guān)于國有資本投資公司試點(diǎn)改革的模式探討》、《鐵路項(xiàng)目采用PPP模式應(yīng)關(guān)注的若干重大問題》和《鐵路資本運(yùn)作的幾點(diǎn)思考》的主題報(bào)告，并與參會(huì)代表進(jìn)行了互動(dòng)交流。

前兩個(gè)主題報(bào)告由北京交通大學(xué)中國交通運(yùn)輸價(jià)格研究中心主任、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院李文興教授主持。李文興教授簡(jiǎn)要介紹了中共中央、國務(wù)院頒布的《鐵路交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，他認(rèn)為在這種背景下召開中國鐵道經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的年會(huì)，意義尤其重要。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院榮朝和教授做了題為《關(guān)于鐵路事權(quán)與支出責(zé)任的思考》的主題報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括有關(guān)事權(quán)的概念及重要性、參加事權(quán)劃分討論的感受、我國鐵路事權(quán)關(guān)系的演變和鐵路事權(quán)關(guān)系調(diào)整的思考。他指出事權(quán)解決的是政府與地方的關(guān)系，目前，央地事權(quán)與財(cái)權(quán)出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛，各地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己責(zé)任，不能一味地依靠中央。事權(quán)劃分也是在交通運(yùn)輸包括鐵路領(lǐng)域推進(jìn)現(xiàn)代治理必須的任務(wù)。從央地財(cái)政分配關(guān)系的改革出發(fā)，事權(quán)應(yīng)處于主導(dǎo)性地位，但實(shí)際工作中事權(quán)反倒變?yōu)閺膶傩砸蛩亍s朝和教授介紹世界一些發(fā)達(dá)國家鐵路事權(quán)的建立和劃分模式，總結(jié)國外經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為交通運(yùn)輸領(lǐng)域是理順央地事權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵和最好的示范性治理領(lǐng)域。最后他進(jìn)行了總結(jié)，近年來我國鐵路建設(shè)取得巨大成就與鐵路事權(quán)關(guān)系調(diào)整激發(fā)各方面積極性有密切關(guān)系，但事權(quán)與支出責(zé)任劃分不規(guī)范也引發(fā)了鐵路發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；要根據(jù)交通運(yùn)輸領(lǐng)域共同事權(quán)比重較大的特點(diǎn)，形成鐵路分類事項(xiàng)與相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)形態(tài)、履職實(shí)施主體和支出責(zé)任較好對(duì)接的事權(quán)結(jié)構(gòu)；事權(quán)與支出責(zé)任調(diào)整要注意必須跨出僅在財(cái)政層面構(gòu)建鐵路事權(quán)體系的思路，由最高層及早下決心對(duì)該領(lǐng)域?qū)嵤└母铩膰饨?jīng)驗(yàn)看，交通運(yùn)輸領(lǐng)域是理順央地事權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵和最好的示范性治理領(lǐng)域。

中國五礦集團(tuán)有限公司企業(yè)管理部部長劉立軍做了題為《關(guān)于國有資本投資公司試點(diǎn)改革的模式探討》的主題報(bào)告。他首先解讀了黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)的精神和國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求及部署。接下來，介紹了中國五礦的發(fā)展史是一部并購重組史，通過一系列的并購重組，成功實(shí)現(xiàn)了從一家進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)向金屬礦產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并大大提升了整合融合的能力。他認(rèn)為，國發(fā)〔2018〕23號(hào)文提出的管理體制要實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，關(guān)鍵詞是國有資本而不是國有資產(chǎn)，一字之差，代表我國觀念發(fā)生的改變；并提出未來改革導(dǎo)向是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，以資本為紐帶，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，由總部管資本，打造國有資本投資平臺(tái)，保障資源供給，服務(wù)國家戰(zhàn)略，使中國五礦集團(tuán)有限公司成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。

接下來的兩個(gè)主題報(bào)告由北京交通大學(xué)中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院丁慧平教授主持。丁慧平教授介紹了主題報(bào)告的嘉賓以及報(bào)告題目。

中國國際工程咨詢有限公司研究中心主任李開孟研究員做了題為《鐵路項(xiàng)目采用PPP模式應(yīng)關(guān)注的若干重大問題》的主題報(bào)告。他認(rèn)為現(xiàn)在思考鐵路如何健康有效地使用PPT模式是非常好的時(shí)間點(diǎn)；政府和私人部門合作時(shí)必須轉(zhuǎn)換觀念，要建立平等的關(guān)系。他首先從理論上解釋了PPP模式的真正內(nèi)涵及其與特許經(jīng)營模式、私人融資倡議模式的關(guān)系以及PPP模式的演化。他認(rèn)為應(yīng)通過公共部門和私營部門之間建立合作伙伴關(guān)系，激發(fā)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與投資的積極性，構(gòu)建基于市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制。他介紹并分析了鐵路項(xiàng)目PPP模式的實(shí)踐案例。最后，他對(duì)鐵路項(xiàng)目采用PPP模式提出了三個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題，一是重視PPP目標(biāo)導(dǎo)向的差異性，因?yàn)殍F路既有商業(yè)性又有公共性，回報(bào)是多種因素的，過度商業(yè)化會(huì)產(chǎn)生很多問題；二是可以強(qiáng)調(diào)鐵路行業(yè)的特殊性，但不能背離PPP模式的基本要求；三是要積極推動(dòng)PPP模式向更高層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如可持續(xù)發(fā)展。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司經(jīng)營開發(fā)部副主任柴岳做了題為《鐵路資本運(yùn)作的幾點(diǎn)思考》的主題報(bào)告。他首先介紹了2018年和2019年全路工作會(huì)議關(guān)于深化國鐵集團(tuán)改革部署要求。隨后介紹了國鐵集團(tuán)資本運(yùn)作的基本思路和發(fā)展，將打造高速鐵路上市平臺(tái)、培育和壯大具有鐵路專業(yè)特色的上市企業(yè)、推進(jìn)重組整合和優(yōu)化國有資本布局、推動(dòng)國鐵資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。最后他提出了一些措施，例如，在加強(qiáng)對(duì)外合資合作和實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和快速發(fā)展方面，先后開展動(dòng)車WiFi公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、中鐵快運(yùn)與順豐公司合資合作和組建全國煤炭交易中心等工作。

2019年11月30日下午，中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2019年學(xué)術(shù)年會(huì)主題研討會(huì)在北京交通大學(xué)思源東樓611會(huì)議室召開，參加會(huì)議的代表有中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司副總工程師熊永鈞、中國鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所副所長王懷相和經(jīng)濟(jì)師張夢(mèng)迪、大連交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長呂洪兵、京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司綜合部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師鄭以平、中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司副院長王炅和副總工程師韓榮華、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、中國鐵道學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任張秋生教授、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院榮朝和教授、趙堅(jiān)教授、李文興教授、林曉言教授、肖翔教授、姚立杰教授、吳昊副教授和北京交通大學(xué)中國企業(yè)兼并重組研究中心研究員陸逸夫等。會(huì)議由張秋生主任主持，他對(duì)上午會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)并指出沒有涉及到的部分，希望大家圍繞會(huì)議主題，暢所欲言和充分交流。

中國鐵道科學(xué)研究院運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所王懷相副所長首先發(fā)言，他總結(jié)了過去的工作，針對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)工作提出了一些問題。他認(rèn)為鐵路工作很被動(dòng)，包括鐵路改革和運(yùn)價(jià)改革，不清楚改革目的是什么；企業(yè)財(cái)務(wù)效益和社會(huì)效益應(yīng)該如何統(tǒng)一，這些指標(biāo)應(yīng)該如何整合；在解決鐵路改革和發(fā)展的方程時(shí)沒有因變量，如何定義因變量以及評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。最后表示，在做鐵路相關(guān)改革工作時(shí)，要牢記改革的初心和使命。

      林曉言教授針對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)問題，首先從她此前收獲的一句話“離開了市場(chǎng)就不是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”展開，她認(rèn)為計(jì)算價(jià)格時(shí)應(yīng)該把成本搞清楚，但是計(jì)算價(jià)格是非常困難的，正如榮老師所說，價(jià)格應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)的，因此，要把市場(chǎng)機(jī)制建立起來，使交通運(yùn)輸企業(yè)成為市場(chǎng)主體，形成有效競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到社會(huì)福利最大化，使人民滿意，就達(dá)到了改革的目的。

李文興教授、趙堅(jiān)教授、榮朝和教授、王懷相副所長、吳昊副教授等發(fā)表了自己的見解，針對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)問題展開了激烈的討論。

《鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)》主編侯敬交流了清算所存在的問題：從整個(gè)運(yùn)輸能力、運(yùn)力資源的角度，如果在運(yùn)力充分的情況下，全部采用清算價(jià)格考慮到的可能是全路收益最大化的問題。在運(yùn)力緊張的情況下，更多的運(yùn)輸企業(yè)采用的可能是長距離的運(yùn)輸，可能會(huì)考慮到一些短途的轉(zhuǎn)向公路，長距離的運(yùn)輸可能會(huì)面向鐵路，那么在這種情況下來看的話，實(shí)際上是符合了外部價(jià)格和內(nèi)部價(jià)格的一致性。

針對(duì)清算問題，榮朝和、趙堅(jiān)等交流了各自的觀點(diǎn)，最后引發(fā)思考——國鐵集團(tuán)和鐵路局是什么關(guān)系？針對(duì)這個(gè)問題，趙堅(jiān)、林曉言和張秋生給出了回答。

王炅副院長從鐵路和地鐵等基礎(chǔ)建設(shè)投資分享了自己的感受，引發(fā)了壟斷問題的討論，林曉言、張秋生等發(fā)表了自己的意見，對(duì)該問題進(jìn)行了深入交流。而對(duì)于鐵路體制改革議題，熊永鈞提出問題并給出解決問題的思路，他認(rèn)為應(yīng)該把大家的智慧集中起來，把關(guān)心中國鐵路改革的專家、民眾都召集在一起共同討論問題。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院林曉言教授對(duì)鐵路公益性與經(jīng)營性問題提出了有限公益性和廣義補(bǔ)貼的觀點(diǎn)。公平和效率的完美結(jié)合是一個(gè)理想的模式，是永遠(yuǎn)達(dá)不到的最優(yōu)點(diǎn)，只要朝著這個(gè)方向去做就可以。關(guān)鍵問題就是公益性和經(jīng)營性平衡的問題。她的第一個(gè)思想是有限公益性的思想，不能夸大軌道交通的公益性。第二個(gè)思想是廣義補(bǔ)貼的思想，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有很多補(bǔ)貼的模式，財(cái)政補(bǔ)貼只是狹義補(bǔ)貼，交通土地的綜合開發(fā)也是一種補(bǔ)貼，還有運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼等，綜合起來叫廣義補(bǔ)貼。

趙堅(jiān)教授提到鐵路改革有兩篇文章可以作為理論基礎(chǔ)，都發(fā)表在《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》上，一個(gè)是以交易成本為理論基礎(chǔ)，另一個(gè)是引入組織結(jié)構(gòu)來解釋。鐵路改革的目的是在市場(chǎng)主體下通過提高活力來提高效率。現(xiàn)在有不同的討論，最核心的是還沒有市場(chǎng)主體。

肖翔教授再次討論了如何平衡經(jīng)營性、公益性的問題。她認(rèn)為高鐵已經(jīng)成為中國的一張非常亮麗的名片，高鐵帶來了非常大的眼球經(jīng)濟(jì)，確確實(shí)實(shí)也給全社會(huì)做了巨大的貢獻(xiàn)。她提出高鐵有八大效應(yīng)，分別為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)、文化效應(yīng)、政治效應(yīng)、國際效應(yīng)、環(huán)保效應(yīng)，以及運(yùn)輸體系的優(yōu)化效應(yīng)。她認(rèn)為，從國家層面應(yīng)當(dāng)搞清楚究竟是經(jīng)營性為主還是公益性為主的定位，在面對(duì)混合屬性問題時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持分級(jí)分類的管理。

張秋生主任進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，他對(duì)與會(huì)嘉賓再次表示感謝。他表示不管是面對(duì)什么樣的問題，把問題列出來，分層次提出我們的建議，這就是作為學(xué)者、專家、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員能夠盡到的責(zé)任。他還表示會(huì)努力做好互相交流的平臺(tái)，讓對(duì)經(jīng)濟(jì)有想法、愿意貢獻(xiàn)的學(xué)者們可以聚集在這里進(jìn)行討論，讓不同的意見進(jìn)行碰撞，不同的觀點(diǎn)相互欣賞，并表示希望明年各位能繼續(xù)聚在一起提出更多有意義的問題。